Očitki zaradi Horvathove kolumne v manjšinskem tedniku Nepujsag in zaradi domnevne nezdružljivosti funkcij.
Ferenc Horvath, na zadnjih parlamentarnih volitvah prvič izvoljeni poslanec madžarske narodnostne skupnosti v Sloveniji, ima v Attili Kovacsu, Madžaru iz Dobrovnika, zelo vztrajnega kritika. Nazadnje se je Kovacs spotaknil ob Horvathovo kolumno v manjšinskem časopisu Nepujsag.

Horvath je v omenjenem manjšinskem tedniku v madžarskem jeziku v zadnji kolumni zapisal, da so prekmurski manjšinski mediji preveč kritični do Madžarske in do tamkajšnjih oblasti ter premalo do slovenske države in vlade. »Moje prepričanje je, da bi bilo skupno nastopanje proti vsakokratni oblasti za zaščito naših pravic učinkovitejše in predvsem uspešnejše. Med nami so in tudi morajo biti nesoglasja, vendar če navzven ne tvorimo skupne sile, potem to močno zmanjša sicer našo prisotno moč,« je napisal Horvath.

Kovacs je na vsebino kolumne v pismu te dni opozoril celo kabinet predsednika vlade Marjana Šarca, vendar so nam od tam odgovorili, da tudi za narodnostna poslanca velja ustavno določilo, da so poslanci predstavniki vsega ljudstva in niso vezani na kakršnakoli navodila. »Razumljivo je, da se poslanec narodnosti zavzema tudi za interese njegovih sonarodnjakov, predvsem za višja finančna sredstva, toda to mora početi čim bolj argumentirano,« pravijo.

Ferenc Horvath odgovarja: »Gospod Kovacs vse moje izjave razlaga tako, kot to njemu ugaja. V mojem zapisu sem samo izrazil željo, da bi pri morebitnih nesoglasjih o neizpolnjevanja zakonskih obveznosti med narodno skupnostjo in vlado ter drugimi državnimi ustanovami narodnostni mediji morali podpirati interese narodne skupnosti (in ne mene osebno!), tako kot so, na primer, vsi slovenski mediji v arbitražnem sporu med Slovenijo in Hrvaško nedvoumno podprli stališče slovenske.

Funkciji sta in nista nezdružljivi

Je pa letos Kovacs Horvathu očital še nekaj. Preden so Horvatha njegovi sonarodnjaki januarja letos še za tretji mandat izvolili za predsednika sveta Pomurske madžarske samoupravne narodne skupnosti, je trdil, da ta funkcija ni združljiva s funkcijo poslanca. Svoje pomisleke je posredoval tudi Komisiji za preprečevanje korupcije in državnemu zboru, vendar se KPK z zadevo najprej ni hotela ukvarjati, mandatno-volilna komisija državnega zbora pa je ugotovila, da po določilih zakona o poslancih omenjeni funkciji nista nezdružljivi.
Pozneje se je senat KPK zadeve lotil ter v teh dneh objavil mnenje in priporočilo, v katerem ugotavlja, da Horvathovi funkciji, če bi ju tehtali po zakonu o integriteti in preprečevanju korupcije, ne bi bili združljivi, a ker je ta zakon subsidiarne narave, nad njim prevlada zakon o poslancih, ki pa teh funkcij ne definira kot nezdružljivih. Senat KPK je zato državnemu zboru priporočil, da določbe zakona o poslancih s področja nezdružljivosti funkcij ter dejavnosti poslancev uskladi z določili zakona o integriteti in preprečevanju korupcije »na način, da se kar najbolj prepreči koncentracija različnih funkcij v eni in isti osebi, saj to lahko pomeni tudi tveganje za korupcijo«.
V državnem zboru so potrdili, da so prejeli priporočilo KPK: »Posredovali smo ga članom delovne skupine za pripravo morebitnih sprememb zakona o poslancih.«

VIR: delo.si FOTO: Jože Pojbič/Delo

Pred glasovanjem Attila Kovacs javnost in člane krovne manjšinske organizacije opozarjal na domnevno nezdružljivost funkcij, medtem ko Ferenc Horvath poudarja, da istočasno opravljanje obeh funkcij z zakonskega vidika ni sporno.

Svet Pomurske madžarske samoupravne narodne skupnosti (PMSNS), krovne manjšinske organizacije prekmurskih Madžarov, je izvolil predsednika za naslednja štiri leta. To bo še naprej Ferenc Horvath, sicer tudi poslanec madžarske narodne skupnosti v državnem zboru, ki vodi PMSNS že dva mandata. Kot je povedal pred izvolitvijo, želi v novem mandatu nadaljevati že začete projekte: "Treba je ohraniti bilateralno sodelovanje na najvišji ravni, tako s porabskimi Slovenci kot tudi z drugimi manjšinami v karpatskem bazenu. Prav tako moramo dati mladim več možnosti za sodelovanje v naši skupnosti." Horvath je bil edini kandidat za predsednika, ki ga med sabo izvoli 21 članov sveta. Njegovo kandidaturo je podprlo 18 članov sveta, trije pa so se pri glasovanju vzdržali. Podpredsednikov PMSNS za zdaj še niso izvolili. Dan pred sejo sveta je na več naslovov poslal sporočilo za javnost tudi Attila Kovacs, sicer zaposlen kot raziskovalec na Inštitutu za narodnostna vprašanja, ki meni, da sta funkciji manjšinskega poslanca in predsednika PMSNS nezdružljivi. Kovacs je zadevo prijavil tudi komisiji za preprečevanje korupcije in službi za transparentnost, integriteto in politični sistem na ministrstvu za javno upravo, pri kateri se je o tem vprašanju predhodno pozanimal.

Je hkratno opravljanje funkcij sporno?
V omenjeni službi so za mnenje zaprosili tudi Urad za narodnosti, na podlagi katerega so Kovacsu odgovorili, da je predsednik sveta občinske samoupravne narodne skupnosti v skladu z zakonom o samoupravnih narodnih skupnostih funkcionar. "Upoštevajoč navedeno mnenje, menimo, da bi šlo v primeru, ki ga navajate, za hkratno opravljanje dveh funkcij v smislu 10. člena zakona o poslancih." Ta člen sicer določa, da poslanec ne sme biti hkrati član državnega sveta, opravljati druge funkcije ali dela v državnih organih, prav tako ne sme opravljati funkcije župana ali podžupana. Kovacs meni, da potemtakem isto velja za predsednika PMSNS.

Horvathovo kandidaturo je podprlo 18 članov sveta, trije pa so se vzdržali.

"Osnovno vprašanje se namreč glasi: Ali lahko poslanec madžarske narodne skupnosti v državnem zboru sprejme zakon, na primer zakon o posebnih pravicah italijanske in madžarske narodne skupnosti na področju vzgoje in izobraževanja, pri tem zakonu ima poslanec madžarske narodne skupnosti celo pravico veta, nato pa ga kot predsednik PMSNS izvaja, tako da daje soglasje k imenovanju ravnateljev, k učnemu načrtu dvojezičnih šol," se sprašuje Kovacs, ki članom sveta PMSNS svetuje, da pred glasovanjem pridobijo sklep pristojnih državnih organov o tem, ali sta funkciji nezdružljivi.

Horvath nasprotno meni, da funkciji nista nezdružljivi. "Tako izhaja iz zakona, ne vem, na kaj se sklicuje Kovacs," pravi in dodaja, da je Kovacsa v preteklosti že pozval, da se udeleži seje sveta PMSNS, na kateri bi razpravljali o tej problematiki, a se po njegovih besedah na vabilo ni odzval. "Mislim, da je tam primerno mesto za razpravljanje o tovrstnih vprašanjih, ne pa prek medijev," še pove Horvath, ki je svoj prvi mandat na čelu PMSNS opravljal nepoklicno, drugi mandat pa poklicno do nastopa poslanske funkcije, od takrat naprej je za to delo plačan v skladu s pravilnikom, ki določa višino honorarja za predsednika PMSNS.

Zakon nezdružljivosti ne omenja
Saša Zagorc, profesor ustavnega prava na Pravni fakulteti Univerze v Ljubljani, pojasnjuje, da funkcija poslanca - pripadnika narodnostne skupnosti - in dejavnost predsednika sveta samoupravne narodnostne skupnosti sami po sebi nista nezdružljivi. "To bi lahko predpisal le zakon, takšne določbe pa ni," pravi Zagorc, ki ob tem opozarja na po njegovem mnenju nenavadno določbo v statutu sveta, ki v svojem 27. členu pod določenimi pogoji dopušča profesionalno opravljanje nalog predsednika sveta. Zagorc meni, da je omenjeno vprašanje zakonska materija, ki je ni mogoče urediti samo na ravni statuta sveta. Kot še pove, zakon o poslancih ne izpostavlja posebnega položaja poslancev narodnostnih skupnosti, pa bi po njegovem mnenju moral: "Določeni konflikti interesov, kopičenje politične ali izvršilne moči na državni, lokalni in samoupravni ravni se glede na pristojnosti lahko pojavijo tudi pri vpetosti teh poslancev v samoupravi narodnostnih skupnosti, zato bi bilo smotrno to vprašanje urediti z zakonom."

VIR: vecer.com / Timotej Milanov / Foto Nataša J. & Silva E.